截至7月29日，10个“双料王”城市中，已有除苏州外的9城公布上半年经济运行情况。“GDP增速破万亿和人口破千万，需要考虑基数和增量两个指标。毫无疑问，杭州基数和这几年的增量表现都非常好。所以如果说有下一个‘双料王’城市，那么杭州一定是排在第一位的。”

　　年度GDP、常住人口是衡量城市发展的两大重要指标。

　　宁波和郑州2018年度GDP首次破万亿后，中国跻身“万亿俱乐部”的城市有16个：上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州。

　　人口过千万的城市则有15个，依次为：重庆、上海、北京、成都、天津、广州、深圳、武汉、石家庄、哈尔滨、苏州、临沂、郑州、南阳、西安。

　　叠合两项排名，当前GDP破万亿、人口超千万的“双料王”城市，实际只有上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉、成都、郑州，共10个。

　　截至7月29日，10个“双料王”城市中，已有除苏州外的9城公布上半年经济运行情况。数据显示，2019年上半年，天津的GDP总量超过了重庆，上海、重庆、天津三城的GDP增速低于全国平均增速。

　　除此之外，10个“双料王”城市还面临外部变化：杭州、青岛、西安被认为有望在近年迈入这一阵营。

　　杭州：一步之遥

　　初步核算，2018年杭州地区生产总值13509亿元，截至2018年末，全市常住人口980.6万人;2018年青岛地区生产总值12001.5亿元，截至2018年末，全市常住人口939.48万人;2018年西安地区生产总值8349.86亿元，截至2018年末，全市常住人口1000.37万人。

　　6月28日，杭州市统计局发布《2019年5月月报》显示，截至2019年5月，杭州的基本医疗保险参保人数已突破1000万人，达到1006万人。此消息随即引发关注，但此后官方辟谣表示，基本医疗保险参保人数包括参保后搬离杭州但未销户的人口，杭州常住人口尚未达到千万级别。

　　杭州近五年国民经济和社会发展统计公报发现，对杭州来说，2019年常住人口破千万并非难题。近五年，杭州人口流入一直呈现加速度，近两年更达到每年近30万的人口流入—数据显示，截至2015年末、2016年末、2017年末、2018年末，杭州人口增量分别为4.8万人、12.6万人、17万人、28万人、33.8万人。

　　5月31日，杭州发布《全日制大学专科(含高职)和全日制本科学历人才落户政策》提出，全日制大专学历以上的，只要在本地有工作，缴满社保1个月、年龄在35周岁以下，即可落户。随着这一更为宽松的落户政策，杭州今年的人口增长或将进一步加速。

　　“GDP破万亿和人口破千万，需要考虑基数和增量两个指标。毫无疑问，杭州基数和这几年的增量都表现非常好。所以如果说有下一个‘双料王’城市，杭州一定排在第一位。” 中国黄金集团首席经济学家万喆在接受时代周报记者采访时认为。

　　与杭州相比，青岛要成为“双料王”，还需突破人口关。

　　近三年青岛人口流动情况发现，近三年，青岛每年的人口增量约在10万人左右。按照这一速度，2018年末，常住人口为939.48万人的青岛，还需要6年左右才能迈过千万人口大关。

　　北京大学国民经济研究中心主任苏剑指出，人口增长包括两个维度：一是自然增长，一是机械增长，即人口迁入。随着当前我国社会和城市发展，想要通过自然增长来达到比较高的人口增速，事实上是比较难的，“但是如果通过人口迁移的方式，则有可能实现较快增长”。

　　与上述两个城市相比，西安成为“双料王”的难度更大。

　　自2017年始，西安开始实施大力度的人口吸引政策，仅2018年一年就引进培养各类人才达38.6万，当年年底即官宣迈入“千万人口俱乐部”，但若论万亿GDP，西安则仍有1600多亿元之差。

　　即便今年上半年保持了7%的GDP增速，“也很难预测西安能否或会在多少年后达到万亿量级。”万喆表示。

　　无需盲目追求城市人口

　　从目前10个“双料王”城市分布看，东(上海、苏州)南(广州、深圳)西(重庆、成都)北(北京、天津)中(武汉、郑州)各有两个城市，分布较为平衡。但万喆向时代周报记者指出，“若仔细分析，还是可以看出地区差异”。

　　“北方城市还是相对较弱。首先，10个城市里，北方城市共有两个，一个是北京一个是天津，但这两个都是直辖市，属于比较特殊的、有政策支持的城市。其次，再往北，没有东北城市，再往西，也没有西北城市。另外，从西部来说，目前‘双料王’城市还是集中在西南，而且重庆也是直辖市。”万喆进一步解释道。

　　正在冲刺“双料王”城市的候选名单中，长江中下游城市扎堆。

　　数据显示，2018年GDP已破万亿且人口在800万以上的城市，除了杭州、青岛，还包括南京、长沙、宁波，加上西安，6个有望冲击“双料王”的城市中，4个处于长江中下游。

　　今年上半年，长江中下游六省一市共创造GDP157350.21亿元，贡献了全国35%的经济产值，且多个省市GDP增速跑赢全国，其中湖北、江西、安徽三个省2019年上半年GDP增速更是超过8%。

　　“长江经济带的经济价值不言而喻，但再细分可以看到，候选城市并非全是以往的东部沿海城市，出现了中部城市(西安、长沙)，”万喆提醒说，“以往我国一般东部城市发展较好，主要是因为东部沿海城市靠海，可以发展对外贸易。但随着经济发展，我国内需市场不断扩大，内需对经济的促进作用也越来越大。2018年11月，我国把长江经济带升级为重大国家战略发展区，也有意实现东部和中部的连接和共振。”

　　苏剑则建议，城市发展不应盲目追求千万人口目标：“人口是城市存在的前提，并不是目的。如果一个城市并不着力提升城市环境和价值，反而一味追求吸引人口进入，那么就本末倒置、念错经了。”

　　实际上，人口和GDP并非完全正相关。截至2018年底，河北石家庄、黑龙江哈尔滨、山东临沂、河南南阳四个城市的常住人口均已破千万，GDP却距离万亿相去甚远—2018年石家庄地区生产总值6082.6亿元，哈尔滨地区生产总值6300.5亿元，临沂地区生产总值4717.8亿元，南阳地区生产总值3566.77亿元。

　　苏剑表示：“城市有人口后，经济如何发展，还跟社会制度、地理因素、历史传统等多种因素有关。建议各城市首先思考，我的城市永续发展是否需要这么多人口?其次，城市在吸引人口进入时，一定要思考如何改善自身环境，提供就业、留住人口。”

　　延伸阅读：GDP的表现形态是什么?

　　即价值形态，收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内所生产的全部货物和服GDP务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和;从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内所创造并分配给常住单位和非常住单位的初次分配收入之和;从产品形态看，它是最终使用的货物和服务减去进口货物和服务。

　　在实际核算中，国内生产总值的三种表现形态表现为三种计算方法，即生产法、收入法和支出法，三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。用生产法、收入法、支出法计算的结果分别称为生产法GDP、收入法GDP或分配法GDP、支出法GDP。按三种方法计算的GDP反映的是同一经济总体在同一时期的生产活动成果，因此，从理论上讲，三种计算方法所得到的结果应该是一致的。但在实践中，由于受资料来源、口径范围、计算方法等因素的影响，这三种方法的计算结果往往存在差异即存在统计误差。

　　在实际中，由于生产法和收入法都是对各产业部门的增加值进行核算，为了就每一产业部门取得一致的增加值数据，根据资料来源情况，有的产业部门，如农业、工业部门，增加值主要以生产法计算的结果为准，有的产业部门如一些服务部门，增加值主要以收入法的计算结果为准，因此我国生产法GDP等于收入法GDP，但支出法GDP大多数情况下与这两者不同， 有时会大一些，有时会小一些。鉴于生产法和收入法的计算基础更好一些，因此，国家规定一般以生产法GDP和收入法GDP数据为准，并将支出法GDP与生产法GDP的统计误差控制在一定范围内，一般是2%。 各种公开发表的GDP总量和增长速度数据均是生产法和收入法的计算结果。在经济学中，常用GDP和GNI(国民总收入，gross national Income)共同来衡量该国或地区的经济发展综合水平。这也是各个国家和地区常采用的衡量手段。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字，因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。GDP反映的是国民经济各部门的增加值的总额。